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中共瑞安市委党校关于开展作风建设暨深化“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治活动的实施意见
作者:   来源:   发布日期:2016年04月20日 - 09:59:16

瑞党校〔20162

 

 

中共瑞安市委党校

关于开展作风建设暨深化“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治活动的实施意见

 

为深入贯彻落实中共瑞安市委、瑞安市人民政府《关于开展作风建设暨深化“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治活动的实施意见》(瑞委发〔2016〕6号)精神,进一步加强作风建设,提高工作效能,推动全省县级示范党校建设,根据校党委会决定,结合工作实际,现制定如下实施方案。

一、总体目标

贯彻落实全面从严治党要求,围绕市委、市政府重大决策部署和重点建设项目,在全校开展“大起底、大巡查、大整治、大推进、大评议”作风建设五大行动,深化“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治从严整治干部队伍中存在的执行不力、担当不够,慢作为、不作为、乱作为及其他“四风”问题,进一步强化“无为问责、担当免责”的干事创业导向,实现工作态度明显转变、工作效率明显提高、工作质量明显提升、工作纪律明显加强的总体目标,不断加强干部教职工的政治思想建设、作风建设、集中解决干部教职工思想作风、学风、工作作风中存在的突出问题。

二、主要内容

(一)开展“大起底”行动

集中半个月(2月25日-3月11日)时间,从校党委班子及其成员、中层干部、教职工等多层面起底作风方面存在的问题。对照“四面镜子”和 “党校作风效能建设相关工作制度”开展“五查五看”:

1、四面镜子

(1)纪律松弛、执行不力。对上级的决策部署阳奉阴违、妄加评论。对市委、市政府重要工作部署、校党委重大决策部署或本科室重点工作任务消极怠工、执行不力。工作中遇到矛盾绕道走,碰到问题向上推,甚至合意就执行、不合意就不执行等。

(2)缺乏担当、推诿扯皮。在重大工作推进中担当不足、履职不力,工作畏首畏尾,决断该断不断,甚至为不出事干脆不干事,为不干事干脆不谋事,片面强调按本本办事,死抠不合时宜的条条框框,推诿扯皮不作为,导致工作进展缓慢、无法落地等。

(3)不思进取、私心作祟。深化改革不积极,攻坚克难不主动,工作得过且过,牟取个人利益,损害服务对象正当权益。如在简化整合办事程序等方面,不积极、不主动、不作为,服务对象反映强烈的办事难问题未能根本解决等。

(4)是非不分、明哲保身。抓队伍管理和作风建设主体责任意识不强,做“老好人”,当“太平官”。对本校干部教职工违反“六大纪律”的问题不敢抓、不敢管;对违反中央八项规定精神的问题,没有旗帜鲜明地坚决反对、查纠问责,甚至对违反纲纪、逾越规矩的人和事,瞒着不报、护着不查等。

2、党校作风效能建设相关工作制度

(1)机关作风建设若干规定

(2)首问负责制

(3)即办制

(4)限时办结制

(5)一次性告知制

(6)岗位责任制

(7)AB岗制度

3 、五查五看

(1)查思想,看是否顾全大局、奋发进取;

(2)查学习,看是否掌握理论、熟悉业务;

(3)查工作,看是否饱满充实、真抓实干;

(4)查纪律,看是否遵守制度、令行禁止;

(5)查生活,看是否生活正派、情趣健康。

要求每一位干部教职工都要联系自身思想和工作实际,认真查找,并就存在的问题深刻剖析思想根源,制定整改措施,认真加以整改。单位及个人“四个方面”问题清单于3月11日前报作风建设专项整治活动办公室。(责任科室:各科室)

(二)开展“大巡查”行动

1.畅通投诉渠道。设立作风建设暨深化“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治活动举报投诉热线65850608、65850509,举报邮箱raswdxjjjc@126.com广泛收集有关作风方面的具体问题线索,并及时处理。

2.开展作风巡查。根据市巡查工作部署,全面开展单位作风巡查,强化重点领域和关键环节的监督检查,及时发现并严肃整治党员干部和教职工违反“六大纪律”,慢作为、不作为、乱作为以及执行人事、财务制度不到位等问题。(责任领导:专项整治活动领导小组)

(三)开展“大整治”行动

1.狠抓问题整改。对照问题和差距,列出整改清单,明确任务书、时间表和责任人。积极借鉴先进经验做法,对现行工作流程进行优化再造,出实招、动真格进行整治规范。采取适当形式公开问题整改情况,特别是涉及校园文化建设和学员对办学办班的意见、建议等有关事项,应及时公布,接受监督。(责任科室:各科室)

2.完善重大问题协调处置机制。对教职工、学员和社会反映强烈、需要多科室协调解决的重大问题,主责科室应及时向校党委报告,分管领导要牵头协调相关职能科室予以解决。探索推行“标杆案例工作法”,经协调解决的重大问题可作为“标杆案例”,成为今后处置类似问题的依据。(责任科室:各科室)

3.持续加大正风肃纪力度。开展“清风除弊”系列行动,把不担责、不作为、乱作为以及违反中央八项规定精神等问题作为整治重点,坚持“一月一主题,一月一通报”,通过专项检查、动态抽查、信息化监督等手段,对顶风违纪者“露头就打”,驰而不息查纠不良作风。(责任领导:专项整治活动领导小组)

(四)开展“大推进”行动

1.推进“决策部署落实难”问题解决。开展党校重点工作专项督查,严肃查纠执行不力、敷衍塞责,以及因主观不努力导致任务没有如期完成、工作质量不高,造成不良影响或严重后果的问题。(责任科室:各科室)

2.推进“服务对象办事难”问题解决。开展“你提意见我来改”工作优化活动,广泛征求服务对象的意见建议,进一步提高我校办学办班办会质量。(责任科室:各科室)

(五)开展“大评议”行动

1.开展机关效能科室民主评议活动。梳理科室职能,完善评议方法,重点改进参评人员结构和计分比例,通过“三评三查”,推动作风建设专项整治活动深入开展,进一步增强机关广大党员干部的群众意识、责任意识、服务意识。注重动态监管和过程评价,优化服务考评、教职工民主测评、学员满意度测评等,优化评价办法,强化结果运用,着力清除“中梗阻”、打通“最后一公里”。(责任科室:各科室)

2.选树“敢担当、树标杆”的典型。把开展“敢担当、树标杆”作风建设五大行动及加强作风建设、整治突出问题等情况纳入考核,结合评议结果,选树“敢担当、树标杆”的典型。(责任领导:专项整治活动领导小组)

三、保障机制

一是建立健全严查倒逼机制。严格执行服务对象反映的问题必查、重点工作迟迟不落地必查,查实因干部教职工作风问题影响工作推进或发展软环境的,当事人一律严肃追责,取消个人年度综合类评先评优资格。完善干部能上能下机制,对于不适宜担任现职的中层干部及时进行组织调整。

二是建立健全即查即办机制。建立损害服务对象利益投诉快速处置机制,对服务对象反映的问题线索,严格按照即办制要求跟踪处置,并第一时间向投诉人反馈。

三是建立健全捆绑问责机制。对发生严重违规违纪问题的科室,实行“一案双查”、捆绑问责。涉及单位的问题,追究分管领导和科室负责人责任。涉及个人的问题,除追究当事人责任外,对负有管理、监督责任的科室负责人、分管领导一并追责。

四是建立健全容错免责机制。推行轻微责任豁免制,鼓励担当,宽容失败,允许试错。对改革创新未能实现预期目标,但属于严格依照上级有关精神决策、实施,且勤勉尽责、未牟私利的,按照有关规定免除相关责任,并形成容错免责的“标杆案例”。

四、组织领导

作风建设暨深化“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治活动在校党委统一领导下,成立领导小组,设立办公室,负责组织实施,并承担组织协调、督查督办等日常工作,要动真碰硬、认真履职,加大监督问责力度。认真开展作风建设专项整治活动,积极宣传作风建设中涌现出的好做法、新成效,及时曝光存在的突出问题、查处的典型案例,大力营造正作风、敢担当、树标杆的良好氛围。

附件:作风建设暨深化“为官不正、为官不为、为官乱为”专项整治活动领导小组组成人员名单

 

 

    中共瑞安市委党校

2016年2月26日  

 

附件

 

中共瑞安市委党校

作风建设暨深化“为官不正、为官不为、

为官乱为”专项整治活动领导小组组成人员名

 

组  长:陈伟东

副组长:邵作明 陈庆凯 金淑容 陈晓洁

成 员:胡启听  胡从来  赵少敏 

领导小组下设办公室,金淑容同志兼任办公室主任,胡梅玲同志任联络员。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

报:市专项整治活动领导小组办公室

中共瑞安市委党校办公室            2016226日印发

 

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